Tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ các nhiệm vụ ngành nông nghiệp môi trường

Gỡ vướng mặt bằng

Một trong những nhiệm vụ được tỉnh Quảng Ngãi xác định cần tập trung tháo gỡ ngay là Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa. Đây là công trình có quy mô lớn, liên quan trực tiếp đến hạ tầng phục vụ khai thác, hậu cần nghề cá và phòng tránh thiên tai trên địa bàn.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi, đến ngày 30/8/2026, dự án đã được bố trí 405 tỷ đồng. Đến ngày 13/9, giá trị khối lượng thi công hoàn thành đạt khoảng 184/328,886 tỷ đồng, tương đương 55,95% giá trị hợp đồng.

Tuy nhiên, tiến độ dự án đang chịu tác động đáng kể từ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Việc thay đổi đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ theo Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP khiến kinh phí bồi thường dự kiến tăng thêm khoảng 23 tỷ đồng so với nguồn vốn đã bố trí.

Không chỉ vướng về kinh phí, một số phương án bồi thường thuộc các đợt 5, 7 và 8 chưa hoàn thành. Thủ tục đấu giá khoáng sản dôi dư tại xã Đông Sơn cũng chưa hoàn tất, qua đó ảnh hưởng đến tiến độ thi công hạng mục nạo vét của dự án.

Đây là những vấn đề cần được xử lý đồng thời nếu muốn bảo đảm tiến độ chung của công trình. Bởi khi mặt bằng chưa được bàn giao đầy đủ, nguồn vốn dù đã bố trí cũng khó chuyển hóa thành khối lượng thi công thực tế.

Liên quan đến vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND xã Đông Sơn Võ Thanh Tuấn cho biết, địa phương sẽ tổ chức chi trả tiền bồi thường trong vòng 2 ngày sau khi các phương án được phê duyệt. Địa phương phấn đấu hoàn thành chi trả đối với phương án 5 trước ngày 30/9 và phương án 7 trước ngày 10/10.

Từ thực tế trên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan phải thực hiện nghiêm các cam kết về tiến độ giải phóng mặt bằng. Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm rà soát, điều chỉnh tổng mức đầu tư và hoàn tất các thủ tục trước ngày 30/9, không để xảy ra tình trạng thiếu nguồn kinh phí chi trả bồi thường. Sở Tài chính được giao chủ trì, phối hợp xây dựng phương án bổ sung vốn cho dự án, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/10/2026.

Không chỉ riêng dự án Tịnh Hòa, bài toán giải ngân vốn đầu tư công đang đặt ra yêu cầu phải rà soát toàn diện. Năm 2026, tổng kế hoạch vốn đầu tư công được giao trực tiếp cho Sở Nông nghiệp và Môi trường hơn 120,4 tỷ đồng. Đến ngày 10/9, số vốn giải ngân mới đạt hơn 16 tỷ đồng; dự kiến đến hết tháng 9 đạt khoảng 26,6 tỷ đồng.

Trước thực tế này, lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Sở Tài chính rà soát ngay những công trình có nguy cơ không thể giải ngân do các nguyên nhân khách quan. Với nguồn vốn không có khả năng giải ngân trong thời gian còn lại của năm, cần kịp thời đề xuất điều chuyển hoặc hoàn trả theo quy định, tránh để vốn nằm chờ trong khi các nhiệm vụ khác có nhu cầu.

Bảo đảm nguồn lực cho dữ liệu đất đai

Bên cạnh các dự án đầu tư xây dựng, Quảng Ngãi đang triển khai nhiệm vụ đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại 25 xã, phường phía Đông. Đây là nhiệm vụ có quy mô kinh phí lớn, mang ý nghĩa lâu dài đối với công tác quản lý đất đai.

Tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ này hơn 1.032 tỷ đồng. Các đơn vị đã hoàn thành lựa chọn nhà thầu tư vấn và bắt đầu triển khai công việc ngoài thực địa. Tuy nhiên, dự kiến trong năm 2026 vẫn còn thiếu khoảng 260,4 tỷ đồng để bảo đảm tiến độ theo kế hoạch.

Việc hoàn thiện dữ liệu đất đai không chỉ phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà còn tạo nền tảng cho quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm tiến độ nhưng đồng thời kiểm soát chặt chất lượng, quy trình thực hiện.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển yêu cầu nhiệm vụ đo đạc, chỉnh lý bản đồ và số hóa dữ liệu đất đai phải được triển khai đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực hoặc tình trạng nghiệm thu chắp vá, thiếu đồng bộ.

Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện trên toàn địa bàn, gửi Sở Tài chính trước ngày 20/9. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính tham mưu phương án cân đối nguồn lực, báo cáo trước ngày 25/9.

Đây cũng là một trong những nội dung cho thấy yêu cầu về nguồn lực không chỉ nằm ở các công trình xây dựng mà còn ở những nhiệm vụ nền tảng phục vụ quản lý tài nguyên, đặc biệt là đất đai.

Trong quá trình rà soát, lãnh đạo tỉnh cũng yêu cầu làm rõ cơ sở pháp lý để gia hạn thời gian đối với nhiệm vụ đo đạc đất lâm nghiệp tại các xã miền núi, đồng thời xử lý những vướng mắc liên quan đến xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2026.

Đối với các dự án lâm nghiệp chuyển tiếp, tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu tiếp tục rà soát hiệu quả đầu tư và hành lang pháp lý. Những dự án phát triển vùng dược liệu nếu không bảo đảm hiệu quả hoặc còn vướng mắc pháp lý cần được xem xét dừng triển khai. Việc chia nhỏ dự án theo từng khu vực cũng cần được chấm dứt, thay vào đó hướng tới cách tiếp cận tổng thể, phù hợp hơn với quy mô đầu tư và mục tiêu phát triển.