Đề xuất xét hộ nghèo trong 5 ngày

Theo đó, đã có 43 cơ quan, đơn vị tham gia góp ý, gồm 17 cơ quan Trung ương và 26 Sở Nông nghiệp và Môi trường địa phương.

Nổi bật, Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM đề nghị chỉnh sửa khoản 2 Điều 6 theo hướng quy định thời hạn giải quyết là “15 ngày làm việc” để làm cơ sở xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực giảm nghèo thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã.

Cũng liên quan đến quy trình rà soát thường xuyên, Văn phòng Điều phối Nông thôn mới Trung ương đề xuất điều chỉnh thời gian tiếp nhận giấy đề nghị rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo hướng nhận hồ sơ từ ngày 15 tháng trước đến ngày 14 cùng tháng để bảo đảm tổng hợp đầy đủ hồ sơ của người dân.

Tiếp thu ý kiến này, cơ quan soạn thảo cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo cần rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Trên cơ sở đó, dự thảo Thông tư được hoàn thiện theo hướng “trong thời hạn 5 ngày (trước ngày 20 hằng tháng)”. Thời gian thực hiện sẽ từ ngày 15 hằng tháng và công bố trước ngày 1 tháng kế tiếp.

Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An cũng đề nghị sửa quy trình tiếp nhận hồ sơ theo mô hình chính quyền hai cấp. Sau khi người dân nộp hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công hoặc Trung tâm dịch vụ tổng hợp, hồ sơ được chuyển cho phòng chuyên môn xử lý thay vì Trung tâm trực tiếp tổng hợp, chuyển danh sách cho Ban chỉ đạo rà soát cấp xã.

Theo giải trình, dự thảo được hoàn chỉnh theo hướng tiếp nhận giấy đề nghị qua Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, sau đó thực hiện rà soát, công khai, công nhận theo quy trình quy định tại Điều 5.

Ngoài vấn đề về thủ tục nêu trên, Bộ Y tế góp ý bổ sung điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm quyền lợi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo đang được hưởng chính sách bảo hiểm y tế tiếp tục được hưởng, không bị gián đoạn trong quá trình chuyển sang giai đoạn chuẩn nghèo mới.

Tiếp thu ý kiến này, cơ quan soạn thảo cho biết đã hoàn chỉnh Điều 10 của dự thảo Thông tư theo hướng bổ sung quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi bảo hiểm y tế của hộ nghèo, hộ cận nghèo không bị gián đoạn trong quá trình chuyển tiếp giữa các giai đoạn thực hiện chuẩn nghèo.

Bộ Y tế còn đề nghị rà soát, làm rõ mối quan hệ giữa thời điểm công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo với thời điểm cấp giấy chứng nhận để bảo đảm thống nhất trong tổ chức thực hiện và làm căn cứ thực hiện chính sách bảo hiểm y tế.

Theo giải trình, dự thảo đã được chỉnh lý tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 và Điều 10 theo hướng phân định rõ rà soát định kỳ hằng năm và rà soát thường xuyên trong năm; thống nhất mốc thời gian rà soát, công nhận, cấp giấy chứng nhận. Đồng thời, làm rõ mối quan hệ giữa quyết định công nhận và thời điểm cấp giấy chứng nhận.

Đối với quy trình công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo, Bộ Công Thương và Sở Nông nghiệp và Môi trường An Giang đề nghị bổ sung quy định công khai kết quả để tăng tính minh bạch và giám sát của cộng đồng. Hai đơn vị cũng đề nghị bổ sung mẫu quyết định công nhận danh sách hộ thoát nghèo vì dự thảo trước đó mới có mẫu quyết định công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo.

Cơ quan soạn thảo cho biết đã tiếp thu một phần, bổ sung nội dung công khai danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo tại khoản 4 và điểm b khoản 5 Điều 5, đồng thời hoàn thiện Mẫu số 05 theo hướng quyết định công nhận cả danh sách hộ thoát nghèo.

Bộ Tài chính góp ý điều chỉnh ngưỡng điểm và thu nhập áp dụng cho giai đoạn 2027-2030 theo kết quả làm việc với Cục Thống kê. Theo đó, khu vực đô thị được đề xuất mức 280 điểm, tương ứng thu nhập bình quân 2,8 triệu đồng/người/tháng, khu vực nông thôn là 190 điểm tương ứng 2,2 triệu đồng/người/tháng.

Về trách nhiệm thực hiện, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng một số địa phương đề nghị rà soát quy định thành lập Ban chỉ đạo cấp xã để phù hợp mô hình tổ chức mới tại địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Dự thảo đã chỉnh lý theo hướng này, quy định chung là “đơn vị được giao chủ trì thực hiện công tác giảm nghèo” thay vì quy định cứng tên phòng chuyên môn cụ thể.

Bộ Công an đề nghị bổ sung cơ chế xây dựng, cập nhật, quản lý, chia sẻ và kết nối dữ liệu giữa cơ sở dữ liệu hộ nghèo với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ... cùng nhiều địa phương thì đề nghị bổ sung quy định về số hóa dữ liệu, báo cáo điện tử và kết nối hệ thống quản lý hộ nghèo.

Cơ quan soạn thảo cho biết các nội dung chi tiết về cập nhật, quản lý, chia sẻ và kết nối dữ liệu sẽ được hoàn thiện tại một thông tư khác hướng dẫn về cơ sở dữ liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo.